前 言
我中心保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
技术机构是质监部门的重要组成部分,是质监工作的重要技术保障,是质监工作在履行行政管理中区别于其他行政管理部门的重要特征,同时,为社会提供第三方的检测服务。检测技术机构肩负着服务大局、服务企业、服务民生、服务区县的重大社会责任。国家质检中心作为技术机构中的中坚力量,在技术服务社会的过程中发挥着重要作用。本报告阐述了本中心的价值取向和社会责任,是本中心落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体行动。2014年,我中心秉承“科学、公正、准确、高效”的机构宗旨以及“精细服务、精致管理、精湛技术、精诚团结、精益求精”的工作理念,倾力打造基础牢固、优势明显、功能完备的社会公用检测平台,全面为政府职能部门规范市场秩序、遏制掺杂使假、打击假冒伪劣、履行监管职能提供技术支撑,为企业改进生产工艺、推动上档升级、提升产品质量、攻克贸易壁垒搭建基础平台,为营造放心消费环境、促进社会公平正义、推动节能降耗和促进经济社会又好又快发展服好务。
一、 社会责任管理体系和制度建立情况
作为政府依法设置的国家级质检中心,我中心努力夯实制度体系, 不断完善我院治理结构,为政府、企业、消费者规范市场秩序、提供技术支撑、营造放心消费环境.
(一)着眼发展,注重创新。针对我中心运行情况与具体任务需求,按照“简化管理层次,规范服务行为”的总体思路,修订完善了《工作奖惩制度》、《管理流程制度》等制度措施,确保机构运行规范有序。结合部(室)及检测部门具体实际,新制定行政管理体系文件5个、废止近50个。同时,加大对各种政策措施落实的跟踪检查,防止因工作接口和程序不到位影响各项工作的实现和决策落实,为机构运行提供可靠的制度保障。
(二)完善体系,持续发展。根据社会需求和发展需要,我院不断完善管理体系,以保证管理体系的适宜性、充分性和有效性,努力增强我院服务能力和核心竞争力。一是根据社会发展和自我发展需要,对管理体系相关程序进行了重大修订、增补工作。修订《3C、自愿认证检验工作控制程序》、《检定、校准原始记录及证书管理制度》等程序、新增《3C、自愿认证检验报告程序》、对《检验报告编写细则》作重大修订,检验报告的结论用语较以前更加规范和科学;二是根据《检查机构能力认可准则》要求,对《保证独立性、公正性和诚实性程序》、《样品管理程序》等多个程序进行了重大修订、增补工作,以适应我中心检查机构的体系运行需要。三是结合我中心的实际运行情况,进一步修订完善管理体系中的相关内容和程序,新增铝镁中心组织机构、质量监督、内部质量控制要求等,为这些分中心的管理运行提供支撑。四是为配合各级政府部门委托执法工作,新增《加油(气)机投诉应急工作程序》等,为政府职能部门规范市场秩序、打击假冒伪劣、履行监管职能提供技术支撑。
二、履行社会责任情况
(一)诚信责任
1.依法运营。我中心自觉遵守法律、行政法规的各项要求和规范运营的其他要求,保证独立、公正的法律地位,不从事或从参与任何可能影响其检验检测独立性和诚信性的活动,反对不正当竞争和商业贿赂及欺诈行为,自觉接受政府、消费者和社会的监督,维护检验检测市场秩序。
2.规范运营。我中心建立并运行保证检验检测活动的CMQ/QM 00.5-2011《公正性声明》、CMQ/QM 00.6-2011《质量方针声明》、CMQ/QM 24-2011《结果质量保证》等独立性和公正性的质量体系,明确了相关职责、责任和工作程序,按照相关技术规范或者标准要求和规定的程序,按时出具检验检测数据和结果,保证了数据和结果准确、客观、真实。
3.科学诚信。上下游之间是息息相关、共生共荣的关系,为此,我中心将诚实守信作为发展之基, 公平、公正、科学、客观开展检验检测活动,充分尊重供应商和客户的合法权益,从不侵犯供应商及客户的专利权等知识产权,严格保护供应商及客户的信息,并与之建立了长期稳定的战略合作伙伴关系。我中心不断完善采购流程与机制,建立公平、公正的评估体系,推行公开招标和阳光采购,杜绝暗箱操作、商业贿赂和不正当交易情形,为供应商创造良好的竞争环境。我中心严格遵守并履行合同约定,到期付款,友好协商解决纷争,以保证供应商的合法权益。
(二)经济与服务责任
2014年中心承担的水表监督抽查工作计划抽查26家企业的旋翼式冷水水表共3种类型,实际抽查的22家企业的产品全部为旋翼式湿式冷水水表。经检验,有19家企业的产品合格,3家企业的产品不合格;经统计,本次抽查企业产品合格率均为86.4%,强制标准评定合格率为86.4%。
抽查结果基本反映出旋翼式冷水水表行业目前实际情况,自2007年暂停国家质量监督抽查后,所抽的企业中无大型企业,而中型企业和小型企业的产品均出现不合格情况,其中中型企业有2家,其中就有1家不合格,不合格率为50%。小型企业20家,其中只有2家不合格,不合格率为10%。由于各方面的原因暂停国家质量监督抽查监管后,企业放松对质量的控制,以至于产品的检测出现了很多指标都不能达标的情况。